Evropská komise
vyjádřila vážné pochybnosti o novém návrhu Českého telekomunikačního
úřadu (ČTÚ), pokud jde o sazby za ukončení volání, které by měly
nepříznivý dopad na spotřebitele v České republice. Ceny,
které ČTÚ navrhl za některé služby ukončení volání, jsou dvakrát vyšší
než ceny v jiných zemích, které používají správnou metodiku stanovení
cen. ČTÚ uložil velkoobchodní ceny, které neberou v potaz účinné technologie založené na sítích nové generace. Sazby
za ukončení volání jsou sazby, které si provozovatelé telekomunikačních
sítí účtují navzájem za hovory uskutečňované mezi sítěmi. Každý
provozovatel si přitom ponechává tržní sílu, pokud jde o přístup
k zákazníkům v jeho vlastní síti. Tyto náklady se v konečném důsledku
promítají do cen volání, jež platí spotřebitelé a podniky.
Nová regulace cen navržená ČTÚ není v
souladu se zásadami a cíli telekomunikačních předpisů EU, podle nichž
musí členské státy podporovat hospodářskou soutěž a zájmy spotřebitelů v
EU.
Místopředsedkyně Evropské komise Neelie Kroesová prohlásila: „Evropská
komise se snaží o spravedlivou regulaci a nepochybně zajistí, aby
regulované sazby za ukončení volání byly ve všech členských státech
stanoveny bez zbytečného odkladu na přiměřené úrovni."
Komise kromě toho kritizovala návrh ČTÚ
regulovat velkoobchodní ceny za ukončení volání v pevných a mobilních
sítích, který se vztahuje pouze na jednu telekomunikační společnost
nabízející pevné telefonní linky a na tři ze čtyř mobilních operátorů na
trhu. Aniž to ČTÚ jasně zdůvodnil, regulace cen by se na jiné účastníky
trhu nevztahovala.
Jedná se již o druhý případ,
kdy Komise v souvislosti s Českou republikou využila svých nových
pravomocí týkajících se vnitrostátních nápravných opatření podle článku
7a směrnice o telekomunikacích. Toto řízení musí být ukončeno do tří
měsíců.
Souvislosti
Podle článku 7
nové rámcové směrnice o telekomunikacích musí národní regulační orgány v
oblasti telekomunikací oznamovat Komisi, Sdružení evropských
regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)
a telekomunikačním regulačním orgánům v jiných zemích EU opatření,
která hodlají zavést k nápravě neúčinné hospodářské soutěže na
příslušných trzích.
Podle nových pravomocí udělených článkem
7a rámcové směrnice bude Komise v úzké spolupráci se sdružením BEREC
jednat s ČTÚ příští tři měsíce o tom, jak jeho návrh pozměnit tak, aby
byl uveden do souladu s právem EU. Do té doby je implementace návrhu
pozastavena.
Nové předpisy Komisi rovněž umožňují
přijímat další harmonizační opatření formou doporučení nebo (závazných)
rozhodnutí, jestliže v EU dlouhodobě přetrvávají rozdíly v regulačních
přístupech národních regulačních orgánů, mimo jiné v oblasti nápravných
opatření.
Žádné komentáře:
Okomentovat