EK řeší systémové úpravy státní podpory v EU, dotazníková akce skončila

EK uspořádala veřejnou konzultaci k inovovaným pravidlům pro tzv. státní podporu týkající se služeb obecného hospodářského zájmu. K této veřejné konzultaci se mohli zájemci (osoby i instituce) zapojit do 10.9.

„Politika Komise v oblasti uplatňování pravidel státní podpory na služby obecného hospodářského zájmu (dále jen „SOHZ“) má zajistit bezproblémové fungování vnitřního trhu, a to zaručením rovných podmínek mezi poskytovateli SOHZ a současně zajištěním obecného zájmu, zejména uspokojování základních potřeb občanů. Podle těchto pravidel mohou poskytovatelé veřejných služeb obdržet vyrovnávací platbu na uhrazení veškerých čistých nákladů na poskytování SOHZ, případně včetně přiměřeného zisku.“

Na základě dřívějších rozsudků ESD a dalších podnětů vytvořila komise tzv „Balíček týkající se SOHZ“:
• rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES [nyní čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie] na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen „rozhodnutí“): rozhodnutí upřesňuje podmínky, za nichž se vyrovnávací platba pro podniky za plnění závazků veřejné služby považuje za slučitelnou s pravidly státní podpory a je vyňata z ohlášení Komisi. Rozhodnutí vyjímá z ohlašovací povinnosti vyrovnávací platbu nepřesahující 30 milionů EUR za rok, mají-li příjemci roční obrat nižší než 100 milionů EUR, a veškeré vyrovnávací platby poskytované podnikům působícím v oblasti sociálního bydlení a nemocnicím, jsou-li splněny určité podmínky;
• rámec Společenství pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby (dále jen „rámec“): rámec stanoví podmínky, za nichž může Komise prohlásit vyrovnávací platbu, na niž se nevztahuje rozhodnutí, za slučitelnou;
• směrnice Komise 2005/81/ES ze dne 28. listopadu 2005, kterou se mění směrnice 80/723/EHS o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky a o finanční průhlednosti uvnitř určitých podniků: tato novela ukládá vedení oddělených účtů u podniků, které dostávají vyrovnávací platbu za závazek veřejné služby, bez ohledu na to, zda se jedná o státní podporu. Konsolidovanou verzí je směrnice Komise 2006/111/ES ze dne 16. listopadu 2006 o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky a o finanční průhlednosti uvnitř jednotlivých podniků (dále jen „směrnice o průhlednosti“).

V zájmu objasnění otázek souvisejících s uplatňováním pravidel EU na SOHZ vydaly útvary Komise v listopadu 2007 také mj. i dva pracovní dokumenty útvarů Komise a v lednu 2008 internetovou interaktivní informační službu
• pracovní dokument o častých dotazech ohledně uplatňování pravidel státní podpory na SOHZ;
• pracovní dokument o častých dotazech ohledně uplatňování pravidel pro zadávání veřejných zakázek na SSGI..

Komise obdržela v průběhu roku 2009 od členských států zprávy nebo dopisy s informacemi o provádění rozhodnutí. Tyto zprávy jsou k dispozici na internetových stránkách GŘ pro hospodářskou soutěž, včetně zprávy za ČR
Více také zde