Nový regulační orgán pro telekomunikace v EU už řeší první problém

Včera oficiálně zahájil činnost nový evropský regulátor, když se zástupci telekomunikačních regulačních orgánů 27 zemí EU se v Bruselu poprvé setkali jakožto členové nového Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC – Body of European Regulators for Electronic Communications). Nový evropský regulační orgán pro telekomunikace byl zřízen na základě přijetí nových předpisů EU o telekomunikacích Radou a Parlamentem v prosinci 2009. BEREC, který sdružuje 12 společností provozujících pevné sítě a 10 společností provozujících mobilní sítě v mnoha jiných členských státech EU a stovky poskytovatelů přeshraničních služeb, bude hrát rozhodující roli při posilování jednotného telekomunikačního trhu a při jednotné regulaci po celé Evropě.

Za pomoci úřadu složeného z odborníků bude nový evropský telekomunikační regulátor zejména napomáhat zajišťování spravedlivé soutěže na jednotném telekomunikačním trhu.

Podle EK jen v roce 2008 činily příjmy v odvětví evropských telekomunikací 351 miliard EUR.

Zatím první „vážný „ problém již BEREC řeší, a to kde bude mít trvalé sídlo. Nejprve je tedy nutné rozhodnout o trvalém sídle úřadu BEREC, což bude vyžadovat shodu vlád všech 27 členských států. Do té doby bude BEREC prozatím sídlit v Bruselu.

BEREC sestává z vedoucích 27 vnitrostátních regulačních orgánů v oblasti telekomunikace a bude mu nápomocen úřad, který bude poskytovat potřebnou odbornou a administrativní pomoc při jeho práci. Většinu rozhodnutí bude přijímat dvoutřetinovou většinou, stanoviska v souvislosti s analýzou, kterou Komise provádí poté, co jí vnitrostátní regulační orgány oznámí svá opatření, bude schvalovat prostou většinou.

BEREC nahradí „skupinu evropských regulačních orgánů“, což bylo volné seskupení vnitrostátních regulačních orgánů, které mohlo fungovat pouze na základě konsenzu a nebylo součástí regulačního procesu EU.

I když nový regulační orgán v oblasti telekomunikací BEREC začíná působit již nyní, s implementací celého telekomunikačního reformního balíčku do vnitrostátních právních předpisů 27 členských států EU se počítá do června 2011.

BEREC zatím nemá autonomní webovou stránku, do doby jeho zřízení jsou info zde

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu

ČT1 k digitalizaci na Sušicku

Za měsíc se vypíná další vysílač velkého výkonu a jak ukázala ČT i další osobní "terénní inspekce" (-22oC) v Sušici a okolních obcích - lidé jsou s výsledky digitálního příjmu převážně spokojeni. V praxi se potvrzují průzkumy, které ukazují, že drtivá většina obyvatel dotčené oblasti již přechod na nějakou formu digitálního TV vysílání vyřešila (87,5%) - více také ve zprávě pro vládu, včera dokončené a schválené na NKS.

ČT1/24 dnes k digitalizaci

http://www.ct24.cz/regionalni/79301-na-susicku-pomaha-s-digitalizaci-specialni-digihlidka/

Digitální zima (leden a únor )

Po jedné z mála konferencí v poslední době na téma digitalizace, která proběhla v uplynulém týdnu ( a po desítkách podobných akcí v minulosti...), je obecně zřejmé, že digitalizace se vydala na standardní cestu v "běžném provozu". I přes aktuální klid nelze vyloučit potenciální potíže (v zákulisí se jich jako hrozba objevuje hned několik...), nejen ty provozní a běžné, ale i "právní". I proto je velmi důležité, aby se podařilo na podruhé dotáhnout potřebné legislativní úpravy(ZEK), a to i přes fakt nedostatku času v době končícího mandátu současné Poslanecké sněmovny.

Kampaň na Sušicku mezitím přechází do finálních fází a gradace před únorovým vypnutím. Výsledky průzkumů , které jsou součástí právě dokončené Zprávy NKS pro vládu, jsou pozitivní i přes fakt, že jde o geograficky i jinak z ohledu kampaně náročný region, byť relativně malý co do počtu "vypnutím zasažených" obyvatel. V úterý zasedne NKS , která projedná kromě souhrnné Zprávy NKS za rok 2009 i další aktuální informační Zprávu pro vládu o stavu před vypnutím na Sušicku (ASO 28.2.2010). V běhu jsou přípravy veřejných soutěží na letošní rok, včetně komplexní mediální části, a to v souhrnu za všechny dotčené oblasti.

Koncem února (cca 18.2.) proběhne mezi řadou rozhlasových a dalších diskuzí také tradiční tisková konference v Sušici.

Pomalu končí vyhodnocení dětské výtvarné soutěže na téma digitalizace pro oblast Sušice na http://www.facebook.com/digitalizace a od února bude vyhlášeno další kolo pro Jižní Čechy. Na jihočeský region se pomalu přesouvá pozornost při přípravách regionální části celkové kampaně. Celá oblast již má za sebou více než 1,5 roku vysílání veřejnoprávního multiplexu a půl rok s vysíláním dalších komerčních digitálních sítí.

Na jaře proběhne pak mj. i další ročník konference a setkání zástupců komunální a regionální sféry ISSS v H.Králové i za aktivní účasti NKS , prezentace i tradičního diskuzního bloku.

http://www.ct24.cz/media/78420-digitalni-signal-ct-prijima-95-procent-divaku/
http://www.radiotv.cz/p_tv/a_tv/nks-dostala-cenu-za-neutralitu-statni-digikampane/
http://www.ceskamedia.cz/article.html?id=318586
http://www.ceskamedia.cz/article.html?id=318276
http://www.digizone.cz/aktuality/koordinator-duspiva-prevzal-cenu-za-neutralni/

Videa zde, tady (ČT), i jinde

Diskuze:
http://www.ceskatelevize.cz/ivysilani/210411058340119-ekonomika-ct24-a-studio-burza/
od času 10,30,

Sloučení lotyšských veřejnoprávních médií narazilo v Parlamentu

V diskusích k aktuálnímu lotyšskému návrhu zákona o elektronických médiích došlo k zastavení dosud velmi nadějného plánu na sloučení a posílení veřejnoprávních médií – tedy vytvoření jedné organizace pro rozhlas, TV a multimédia.

Naposledy například lotyšský parlamentní výbor pro lidská práva a veřejné záležitosti nepodpořili navrhované spojení lotyšské státní rozhlas a televize (LTV). Výbor hlasoval dvakrát, kdy zamítl jak dílčí ustanovení tak i nakonec celý zákon. Projekt sloučení a konvergence veřejnoprávních institucí představila Unie Zelených a zemědělců, lidové strany, Občanské unie a Lotyšská 1. strana / Lotyšská cesta.... Aktuální návrh je „mrtvý“, ale již teď se poslanci dohodli, že za dva nebo tři roky by vláda měla dokončit projekt integrace v „lepší podobě“ včetně zajištění dostatečných investic pro rozvoj….

Evropská vysílací unie - EBU - již dříve kromě podpory úpravy financování formou poplatků (3 Euro měsíčně) také podpořila sloučení obou veřejnoprávních televizních kanálů. V tak malé zemi, jako je Lotyšsko, se v dosavadní duplicitní struktura a existence více inmstitucí ukazují jako zbytečné.

Italové odkládají některé dílčí termíny vypnutí analogu, projekt jako celek jede úspěšně dál…

Harmonogram postupu vypínání analogového TV vysílání v Itálii v roce 2010 byl upraven a některé dílčí termíny posunuty kvůli tomu, aby se místní diváci mohli „nerušeně“ dívat na přenosy z Mistrovství světa ve fotbale. Dalším důvodem aktuálního rozhodnutí jsou i italské krajské volby na počátku letošního roku. S návrhem souhlasilo i sdružení DGTVi.

Andrea Ambrogetti - prezident DGTVi (sdružení pro podporu digitálního pozemního televizního vysílání- Rai, Mediaset, Telecom Itálie Media, D - volné sdružení místních televizí Aeranti, FRT) - vyjádřil v italských médiích spokojenost s tím, že vládní výbor pro digitalizaci ve spolupráci s příslušným ministerstvem odsouhlasil úpravy a odklady termínů vypnutí v některých oblastech Itálie v rámci letošního roku ( jde o ASO v regionech Lombardie, Piemont, Ligurie, Emilia Romagna, Veneto a Friuli Venezia Giulia- cca 23 mil. Italů). Ve finále letošního roku bude mít pouze digitální terestrický signál více než 70% obyvatel. Italské privátní instituce i státní orgány považují svoji zemi za průkopníka digitalizace.

Chorvatsko – Závěrečná fáze vypínání analogu začne 26. ledna a skončí do konce roku

V Chorvatsku staruje závěrečná fáze vypínání analogového televoizního vysílání.

Switch-off začne v lednu v tzv. D5 regionu, který zahrnuje Istrii, část Primorje a Gorski Kotar a část Lika-Senj. Switch-off bude probíhat postupně po jednotlivých regionech dle schváleného plánu – po zmíněném regionu bude následovat 3. března region D3 (Medjimurje, Varaždin, Koprivnica-Križevci a část Bjelovar-Bilogora), D7 (Zadar, Šibenik-Knin, a část Lika-Senj) a část D9 (část Dubrovnik-Neretva). Dne 20. Července dojde k vypnutí regionu D2 (Bjelovar-Bilogor, Virovitica-Podravina, Požega-Slavonia a Brod-Posavina), následují regiony D6 (Karlovac) a D8 (Split-Dalmatia) dne 17. srpna. Dne 5. října, bude analog ukončen celostátně s regionem D4 (Záhřeb, Sisak-Moslavina, Krapina-Zagorje) .

Vláda schválila digitální strategii „ Analogue to Digital Broadcasting Switch-over Strategy“ již v červenci 2007. Kompletní ASO končí do prosince 2010.

Plán je zde http://www.hakom.hr/default.aspx?id=197

V souladu se zákonem je ale ještě možné provozovat dále některé regionální projekty v analogové podobě. V rámci přípravy na ukončení analogového vysílání je od roku 2008 realizován dotační vládní program pro všechny domácnosti a příspěvek na nákup STB nebo DVB-T přijímače. Celkem bylo vydáno již více než 1,1 milionů voucherů na (€27). Odhaduje se, že 53% domácností je v současné době vybaveno přijímačem DVB-T.

Pilotní vysílání DVB-T bylo zahájeno již v roce 2002 na dvou vysílačích Sljeme a na budově chorvatské veřejnoprávní HR. V zemi dosud u diváků dominoval terestrický příjem. V Chorvatsku byl satelitní příjem na počátku digitalizace před cca 4 lety výrazně v menšině, asi ve 2% domácností, ale poslední roky dochází k výraznému posunu.

"Chorvatský TPP" (pdf)

Digitální milníky v médiích

Digitální signál ČT přijímá 95 procent diváků
autor: ČT24
"... Praha - Asi 95 procent lidí už může přijímat digitální signál České televize. Digitalizace tak postupuje i přes hospodářskou recesi, která výrazně omezila výdaje jednotlivých televizí na její další rozvoj. "Samozřejmě nás ještě čeká mnoho práce, a to v oblastech jižních Čech a Moravy, kde dojde k postupnému vypnutí zbývajícího analogového vysílání," říká koordinátor digitalizace Zdeněk Duspiva...."
http://www.ct24.cz/media/78420-digitalni-signal-ct-prijima-95-procent-divaku/

http://www.ceskamedia.cz/article.html?id=318276
+ krátký rozhovor

http://www.ceskatelevize.cz/ivysilani/210411058340119-ekonomika-ct24-a-studio-burza/
čt24 (od času 10,30, )

Telekomunikační balíček v ČR - plánovaný seminář

Odborný seminář ČAEK a MPO
Asociace ČAEK ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu uspořádají 2. března 2010 odborný seminář k reformě předpisového rámce pro elektronické komunikace.
-----------------------
Návrh novely zákona o elektronických komunikacích - úplné leg. znění, rozdílová tabuzlka a zdůvodnění je zde.

Vláda ČR usnesením č. 31 ze dne 11. ledna 2010 schválila návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, a některé další zákony. Těmito zákony jsou: zákon o správních poplatcích, krizový zákon, zákon o hospodářských opatřeních za krizových stavů, zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání, autorský zákon, zákon o České televizi a zákon o poštovních službách.

Vláda ČR schválený materiál předložila k projednání Poslanecké sněmovně, kde bude projednáván pod číslem 1025. Projednávání v prvním čtení se předpokládá na 67. schůzi Poslanecké sněmovny konané od 26. ledna 2010.

Jedná se o návrh zákona, který již byl vládou ČR v minulosti projednáván a 3. listopadu 2008 usnesením č. 1331 schválen a následně předložen jako vládní návrh Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR. Po vyslovení nedůvěry vládě Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR byl z druhého čtení stažen bývalým ministrem Ing. Martinem Římanem na základě zmocnění v usnesení vlády č. 449 ze dne 20. dubna 2009.

Tento návrh reaguje na zkušenosti vyplývající z více jak čtyřleté aplikace zákona o elektronických komunikacích. Z významných změn předkládané novely uvádíme zejména:

zavedení možnosti změny a odnětí přídělu rádiových kmitočtů. V současné době není možné měnit či odnímat příděl rádiových kmitočtů. V případě jeho nevyužívání je trvale blokována část rádiového spektra. Stát tak nemůže zajistit účelné využívání tohoto omezeného přírodního zdroje.
sjednocení způsobů úhrad nákladů na poskytování univerzální služby. Dosud náklady na poskytování této služby hradí zejména operátoři prostřednictvím účtu univerzální služby, do kterého sami přispívají, nebo stát u zvláštních cenových plánů pro zdravotně postižené osoby. Je třeba zdůraznit, že poskytování této služby ukládá operátorům ve veřejném zájmu stát. Proto by i stát měl nutné náklady podnikatelům hradit. Navrhuje se proto sjednocení financování poskytování univerzální služby ze státního rozpočtu.
Předložený návrh dále upravuje:

zrušení zákazu křížení vlastnictví v zákoně o provozování rozhlasového a televizního vysílání;
zrušení omezení vlastnictví sítí elektronických komunikací pro šíření rozhlasového a zemského digitálního televizního vysílání v zákoně o provozování rozhlasového a televizního vysílání;
zrušení poplatků za příjem digitálního televizního vysílání prostřednictvím společné televizní antény v autorském zákoně; možnost sankcionovat tzv. "jiné provozovatele" poštovních služeb v zákoně o poštovních službách.

Španělské veřejnoprávní televizi se po ukončení vysílání reklam zvedla sledovanost

Španělská hlavní veřejnoprávní televizní stanice TVE1 zažila po 1.lednu výrazný nárůst sledovanosti poté co přestala vysílat reklamy. Stanice získala podíl sledovanosti ve výši 19,5 procent během prvních 10 dnů v roce ve srovnání s 16,6 procenta v průběhu celého měsíce prosince. Nejvyšší nárůst a tím i hodnocení od diváků si získaly filmy (až 30,5 procenta v prime timu).

Minulý rok Evropská komise upozornila, že Španělsko čelí možné žalobě kvůli nedodržování limitů pro podíl reklamy ve vysílání, který překračoval povolených 12 minut reklamy za hodinu. S nástupem socialistické vlády José Luise Rodrígueze Zapatery došlo v průběhu loňského roku s účinností od 1.1.2010 k úpravám podmínek pro veřejnoprávní vysílání. Konec příjmů z reklamy pro veřejnoprávní média je kryt výnosy z nových daní, které nově platí soukromé televize a telekomunikační operátoři. Ani tento nový systém zatím není podle úředníků Evropské komise zcela v pořádku a v této věci probíhá primární bruselské šetření...

ZEK je již v Parlamentu - text návrhu

ZEK - novela jako Sněmovní tisk 1025
V l á d n í n á v r h

ZÁKON
ze dne.. 2010,

kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

ZEK ve vládě prošel, na řadě je Parlament

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony -
byl pod č.j. 1621/09 - jako bod č.2 na schůzi vlády 21.12.2009 schválen (s drobnou korekcí). Ustanovení návrhu důležitá pro digitalizaci byla s předstihem doladěna včetně možností obecné podpory pro řešení problémových věcí v rámci technického řešení digitálního TV vysílání i správy kmitočtového spektra ad.

Další nejbližší kroky ve schvalovací proceduře jsou v rukou poslanců a senátorů (t.č. "bez práce").

„Lex Radio Wave“ na kulturním výboru.

Ve středu 13.ledna se sejde Kulturní výbor PSP, na kterém se bude projednávat mj. i „Lex Rádio Wave“ – dílčí návrh změny zákona, který byl před rokem včleněn při projednávání již do novely ZEKu, později komplet s koncem vlády stažený z jednání Sněmovny.
NOVELA ZEKu je dnes na vládě.

15.00 hod.
9. Návrh poslance Ondřeje Lišky na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 484/1991 Sb.,
o Českém rozhlasu, ve znění pozdějších předpisů (tisk 865)
odůvodní: zástupce předkladatelů
zpravodaj: posl. P. Bratský

Další sjednocení regulačních orgánů

Podobně jako v řadě dalších zemí, také Hongkong zřejmě přistoupí ke konvergenci regulačních institucí. Jde o plán na sloučení mediální a telekomunikační regulace
(syndikát dosavadních „ The Broadcasting Authority“ a „Office of the Telecommunications Authority“). Podle plánu poslanců by tak měl vzniknout nový Komunikační úřad (‘Communications Authority’). Návrh projedná vláda a po proběhnutí příslušných schvalovacích procedur by měl dojít k propojení dosavadní oddělené agendy. Návrh má velkou a všestrannou podporu. Součástí komplexního plánu je i související revize předpisového a legislativního rámce. I nadále se mj. počítá s technologicky neutrálním přístupem k regulaci i s limity pro udělování licencí či omezení křížení vlastnictví.

Británie zahajuje reálné přípravy na „ broadbandovou daň“

Britská vláda zahájila 12-týdenní konzultace k návrhu nové daně na financování investice do superrychlého širokopásmového připojení. Plán by měl být dotažen ještě do parlamentních voleb letos v květnu. Jde o součást komplexního projektu Digital Britain Agenda, kterou připravili zástupci současné vlády. Proti návrhům je Konzervativní strana, která oznámila, že v případě svého vítězství ve volbách bude projekt revidovat.

Jde mj. o vytvoření tzv. broadbandového fondu (1.60 mld.$), což by v praxi znamenalo zvýšení poplatku za pevné linky ve výši 50 pencí…Cílem je zvýšit konkurenceschopnost země a konkrétně dosažení limitu 90% obyvatelstva v roce 2017 se superrychlých internetovým připojením (Širokopásmové připojení rychlostí 50 Mb a více ). Pokud by nedošlo ke spuštění projektu, očekávané soukromé investice by podle vlády přinesly broadband v požadované rychlosti jen pro maximálně tak 70% obyvatel a vzdálenější či ekonomikcy slabší oblasti by zůstaly „izolovány“.

Podle dostupných dat z OFCOMU má dnes asi 2/3 Britů internet, z toho asi 10% má připojení o rychlosti 8Mb/sekundu.

Strategické plány v ČR jsou aktivně dokončovány, o inovovaném a aktualizovaném plánu na Národní broadbanovou strategii ČR (pracovní příspěvek MPO - Nová digitální strategie pro ČR - "Digitální Česko") se bude možné dozvědět například na akci Sdělovací techniky – DIGITÁLNÍ Milníky- 19.ledna.

Maďarské "hrátky" s rozhlasovými licencemi mají soudní dohru…konec zatím v nedohlednu

Rozhodnutí o odebrání a udělení privátních rozhlasových licencí v Maďarsku na podzim loňského roku od Národní rozhlasové a televizní rady (ORTT) bylo protiprávní. Rozhodl o tom Budapešťský Městský soud včera, ale rozsudek zatím není pravomocný a očekává se odvolání .
Jde o frekvence pro rozhlasové vysílání, které dříve využívalo úspěšné komerční rádio Danubius Sláger. Rozhodnutí bylo obecně kritizováno i kvůli podezření na politické zájmy…Kauza i nadále vyvolává politické pnutí, chystají se i další žaloby, zejména na ochranu investic a další.

(Zdroj: Realdeal.hu)

Připravuje se nová vyhláška s národní kmitočtovou tabulkou

Aktualizovaná vládní vyhláška (návrh -PID : RACK7ZEBBV9P) stanoví ve své příloze plán přidělení kmitočtových pásem (národní kmitočtová tabulka), který obsahuje kmitočtová pásma pro jednotlivé radiokomunikační služby a rádiová zařízení, obecné podmínky pro využívání kmitočtů, přejímá pojmy a definice vymezené Radiokomunikačním řádem Mezinárodní telekomunikační unie. Dále stanoví technické vlastnosti vysílacích zařízení, postupy přidělování kmitočtů, vztahy mezi jednotlivými kategoriemi přidělení kmitočtových pásem radiokomunikačním službám a národní kmitočtovou tabulku přidělení pro Českou republiku.

Dosavadní právní úprava nezahrnuje plně změny Řádu přijaté na Světové radiokomunikační konferenci ITU 2007 (World Radiocommunication Conference 2007 - „WRC-07“. Návrh je v současnosti v meziresortním připomínkovém řízení - viz

eklep http://eklep.vlada.cz/eklep/page.jsf

ZEK i s "digitalizací" na vládě 11.1.2010

na jednání vlády ČR v pondělí 11.ledna je zařazen návrh novely ZEKu, i s ustanoveními pro digitalizaci:

B. K projednání s rozpravou:
2.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
č.j. 1621/09 - bod 2 schůze vlády 21.12.2009

Předkládá: ministr průmyslu a obchodu

Speciální DIGI příloha

Příloha prvního letošního vydání č. 01/2010 časopisu Sdělovací technika obsahuje obsáhlou přílohu věnovanou Digitalizaci, která je pokračováním celého projektu vč. odborných konferencí.

"Vítejte v digitálním světě 2.0"